综合施策抓整治  攻坚克难治欠薪
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 年初以来,海东市按照省政府和省人社厅的部署精神,及时召开全市2018年春节前保障农民工工资支付工作专题会议和市维稳工作领导小组专题会议,突出以查处工程建设领域农民工工资拖欠为工作重点,全力开展农民工工资支付专项行动及重点欠薪案件查办工作,确保农民工节前足额领取被拖欠工资。

――全面覆盖、提前预防,持续加强常态监管。自去年8月起,全市各级劳动保障监察部门在全市开展拉网式、全覆盖式农民工工资支付情况日常检查巡查,注重源头预防,把住欠薪关口;市级部门组成督查组,侧重重点行业、重点区域、重点项目,对省解决企业拖欠工资问题工作领导小组办公室转办海东市的存量案件开展两轮督查,及时更新欠薪案件台账,对督查发现的欠薪项目,实施分类监管,责令有关单位限期整改,实行领导包案、挂牌督办制度。通过开展专项督查和整治,全市存量案件得到有效化解。特别是海东工业园区管委会在全面摸排的基础上,从化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的大局出发,积极筹资资金1.02亿元,专项用于支付农民工工资。

――提高站位,强化部署,深入开展专项整治行动。为认真贯彻落实12月13日全国保障农民工工资支付工作视频会议和全省保障农民工工资支付工作会议精神,1月9日,海东市召开全农民工工资支付工作专题会议,对专项整治行动工作进行全面部署安排,制定下发《开展拖欠农民工工资问题专项整治行动实施方案》。1月21日,市委书记鸟成云主持召开市维稳工作领导小组专题会议,对全市农民工工资支付工作作了重点强调,提出了工作要求。针对全市农民工工资支付工作存在的问题,1月25日组织召开全市人社系统春节“两会”维稳工作推进会,对人社领域维稳工作进行再研究、再分析、再推进、再部署,市、县(区)人社部门形成欠薪案件处理联动联防联控机制。通过开展“两节”“两会”农民工工资支付专项整治行动,一大批欠薪案件得到有效解决。

――从严执法、重拳治理,严厉打击欠薪违法行为。畅通举报投诉渠道,重新公布全市劳动保障监察投诉举报电话,通过省信访局、“12345”市民服务热线等渠道,第一时间收集受理拖欠农民工工资举报投诉;实行多部门联合治理机制,加强与住建、公安等部门协调沟通,加大联合执法力度,快速、依法处理有关问题,对农民工投诉的重大疑难案件、跨地区以及出现过激行为的案件实行现场办理、特案特办、快速处置,对恶意欠薪、恶意讨薪行为“零容忍”,发现一起打击一起,始终保持高压态势。今年截至2月13日,全市劳动保障监察部门受理工程建设领域农民工讨薪投诉案件114件,涉及金额2635.1万元,涉及人数2360人;清欠农民工工资108件,清欠金额2217.412万元,涉及农民工2286人。其中全市人社部门依法移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3件,涉及拖欠金额355.4512万元,涉及劳动者246人;海东市各级公安机关紧紧围绕“今冬明春”严打整治专项行动,开展打击防范各类恶意欠薪欠债专项行动,成功查处4起拒不支付劳动报酬案件,共为227名农民工追回被拖欠工资233万元。

――以点带面、强化震慑,不断推进源头治理。严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《青海省劳动保障守法诚信等级评价及实行惩戒办法》,向社会公布重大劳动保障违法行为。2月13日,在全面排查的基础上,采用“监控一批、处理一批、曝光一批”的手段,向社会集中公布6件典型欠薪案件,将联合发改、财政、住建、国土、工商、人行等部门,对企业实施联合惩戒。通过运用媒体曝光和违法失信“黑名单”手段,树立正面榜样,曝光失信行为,加大对恶意欠薪行为的震慑力度。